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2020年全市经济合作工作要点

日期: 2020-03-04 来源: 市经济合作局 浏览量: 294 分享:
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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标关键之年,更是为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础之年,也是全市经济合作系统加速提效之年。做好2020年经济合作工作十分重要、意义重大。

总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委七届十一次全会和经济工作会议精神,全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,省委彭清华书记“四个积极作为”重要要求和十六字招商方针,抢抓国家“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设、东西部扶贫协作等重大机遇和政策利好,聚焦聚力“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,坚决实施“三个一、三个三”兴广战略。坚持新发展理念、突出党建引领;坚持全域开放、突出平台作用;坚持招大引强、突出重点产业;坚持激励约束、突出改革创新。坚定疫情防控与经济合作工作两手抓、两不误、两促进,为加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡提供坚实的项目支撑。

主要目标:力争引进到位国内市外资金588亿元(基础设施、房地产、天然气勘探开采项目除外,下同)、同口径增长20%。其中,引进到位工业资金380亿元、省外资金350亿元。引进到位外商投资2150万美元。新签约投资额亿元以上项目100个,新开工亿元以上项目100个。重大活动签约项目履约率90%以上、开工率80%以上、资金到位率30%以上。

重点工作:

一、坚持新发展理念,突出党建引领

坚持以新发展理念贯穿经济合作全过程。围绕创新发展理念,创新招商引资方式,注入经济合作新活力;围绕绿色发展理念,坚持生态优先,引进绿色经济产业项目;围绕开放发展理念,将外部投资动向与自身需求有效结合, 着力经济合作精准对接;围绕协调发展理念,加强项目精细化管理,促进产业协调发展;围绕共享发展理念,优化项目精致服务,共享经济合作成果。

(一)打牢筑实思想政治建设。坚决把政治建设摆在首位,保持政治定力,强化政治担当。以初心使命作为政治本色和前进动力,学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署,教育引导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。增强政治敏锐性和政治鉴别力,想问题、做决策、招项目,坚持政治标准、注重政治效果。

(二)压紧压实党建工作责任。进一步强化党建主体责任,坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。严格履行“一岗双责”,落实党建责任制、党风廉政建设责任制、意识形态责任制,做到明责、履责、尽责。推进“四好一强领导班子”“五好党支部”建设和党员积分制管理,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(三)持续深化党风廉政建设。对标落实《党章》“一准则两条例”等党内法律法规,严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委六个带头精神,严格执行公务接待和商务接待各项管理规定。举一反三以案促改,严格把关、廉洁招商,坚决防止以项目招引为名搞利益输送,认真做到与客商交集不交换、交往不交易,构建“亲”“清”新型政商关系。

(四)强力推进机关作风建设。坚持正向激励与警示惩戒并重、立规与执纪并举,打好作风纪律建设“组合拳”。坚定以诚信招商,以效率安商,以服务扶商,用超前的意识,一流的能力贯穿到项目考察、洽谈、签约和投资商对接的每一个细节末稍,有效促进项目招引落地。强化干部实践历练,加大交流学习力度,举办招商培训班,弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。

(五)全力决战决胜脱贫攻坚。深入拓展东西部扶贫协作,挖掘合作广度、厚植合作深度,大力引进资源集约型、绿色环保型产业项目。精心组织参加国省产业招商扶贫推进活动,以经济合作、项目招引为支撑,保障巩固提升脱贫成果。扎实做好“点对点”“一对一”结对帮扶,积极开展以购代扶、帮助销售扶贫产品等活动,确保贫困人口如期脱贫。

二、坚持全域开放,突出平台作用

突出重点全面开放。在“四向拓展、全域开放”基础上,将“北向”“东出”以及节点城市、重大区域、重点线路作为主攻方向,加大与国际国内发达地区的经济交流合作,参与和搭建国际国内重大平台活动。

(一)着力紧盯国内平台。精心组织参与2020中外知名企业四川行、第十八届中国西部国际博览会及配套活动,办好我市投资说明会暨经济合作项目签约仪式,注重客商质量和层次,推出一批发展潜力大、市场前景好、投资回报率高的产业招商项目,促成一批重大项目签约。积极参加全省开放发展大会、服务业发展大会及配套活动,大力宣传广元发展机遇和独特优势,提升活动有效性和实效性。借助中国(重庆)国际投资暨全球采购大会、中国—东盟博览会、中国(玉林)中医药博览会等平台,参与和举办系列专题活动。利用科博会、农博会、进博会等平台涵养一批客商资源,对接一批企业项目,捕捉一批投资信息。

(二)大力拓展国际平台。突出抓好国际友城建设,推动与德国朗茨福特、俄罗斯乌法等城市友好交往走深走实,共建友好城市间在产业、技术、项目等多领域合作平台。加强与俄罗斯Vi Holding 集团对接,进一步打造中俄产业合作平台,加快推进以铝产业为主体,上下游全链条高技术合作的中俄合作示范园区建设。择机开展“一带一路”沿线国家与地区交流,聚焦南向经贸合作和西部陆海大通道建设,寻求产业、经贸等领域合作契合点。用好川澳合作相关机制,协调推进川(广)澳合作产业园前期工作。适时组织参加2020年迪拜世博会。借力境外招商引资机构、侨商组织和侨领,开展产品展销、投资推介。

(三)务实搭建自主平台。结合行业、县区特点,坚持集中资源、重点突破,锁定重点地区及行业协会,有针对性地开展铝产业、绿色建材家居、电子信息、生物医药、食品饮料、现代农业、生态康养旅游等专题招商活动,推进产业链招商、集群化招商,提升招商精准化和专业化水平。注重洽谈实效,将宣传推介、投资对接、活动会展、实地考察等有机结合,组织各产业组和县区联合开展专题招商活动,加大专题对接和小切口洽谈力度,力争达成更多投资合作成果。充分发挥政府平台优势、企业和行业协会人脉资源优势、科研单位技术优势,推进“政府+企业”“政府+行业协会”“政府+科研单位”联合举办专题招商活动。围绕浙广、成广等战略合作,针对产业契合度高、投资意愿强的企业分产业开展专题招商活动。抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇,大力开展产业转移协同发展活动,加强周边中心城市在特色优势工业协同发展、建材家居产业转移等方面合作。借助异地广元商会平台,适地举行川商和广元籍企业家“返乡兴业、回家发展”座谈会,搭建返乡兴业平台。

三、坚持招大引强,突出重点产业

围绕主导产业招大引优引强。“6+2”新型工业筛选一批链条型、基地型、龙头型项目,引进产业链关键环节、核心企业;“7+3”现代农业在种养端、加工端引进农业一二三产业融合项目;现代服务业引进服务质量高、就业容量大、市场效益好的大项目。在此基础上,全年突出以下重点产业:

(一)新型铝材。大力开展铝产业专题招商推介活动,对接洽谈安徽金誉、河南金阳等大型铝产业企业,引进电解铝及铝精深加工、铝工业型材、铝基复合材料、汽车铝零部件等项目。力争签约安徽金誉年产10万吨空调铝箔、安阳高晶铝材年产100万只铝轮毂等项目并开工建设。围绕林丰铝电、中孚实业、浙江美裕等现有铝产业企业上下游供应链,引进一批配套合作企业。

(二)建材家居。依托中国西部(广元)绿色家居产业城,招引承接成都、广东、江苏等地建材家居产业。举行建材家居产业专题招商推介会,跟踪对接广东利顺红木家具生产、江苏原心阁家具生产等项目,签约引进广东博大年产5万套红木家具生产等项目,确保北京美天木制品年产5万套板式家具生产等项目开工建设。面向中高端板式家具、实木家具、智能家居等高新家居企业,力促大型建材家居品牌企业投资入驻。围绕现有家居企业的供应链和配套需求,推进已落地企业与配套企业结对联姻。

(三)大健康。聚焦国内外知名医药企业,拓展壮大医药产业园区,对接洽谈玉林三金药业、河北金诺康药业等企业,投资建设企业定制药园、医疗器械制造、医用耗材生产项目,积极开展医疗技术合作。围绕文化旅游、生态康养、医养结合等领域,招引大健康新兴产业综合开发项目。跟踪对接四川好医生药业中药大健康产品生产加工基地等项目并签约引进,确保广州中科佰氏健康医疗器械、化妆品、消毒用品及中药饮片生产等项目开工建设。

(四)现代物流。突出城市配送、大宗物资、特色农产品冷链三大功能区于一体,围绕特色产业招引关联度高、配套性强的物流企业,引进辐射范围广的专业物流供应链公司。对接洽谈大型制造企业、商贸流通企业组建具有差异化竞争优势的第三方物流企业。跟踪对接中国航油四川石油成品航油库存建设等项目并力争签约引进,确保杭州娃哈哈钜和信息技术电商平台总部基地等项目开工建设。

四、坚持激励约束,突出改革创新

深化投资促进体制机制改革,健全完善配套制度和办法,创新招商方式方法,有效推动市场化社会化招商,充分调动市投促委办公室、各产业推进组和驻外分局的主动性和积极性,强化执行实施力度,确保改革各项措施落到实处。

(一)建立健全工作运行机制。巩固并落实好投资促进体制机制改革成果,进一步健全招商引资目标管理体系、工作推进体系、干部队伍建设体系,形成科学完整、闭合实施的投资促进体制机制。研究制定规范招商引资工作的实施意见,加强招商引资项目的评估论证,强化招商引资项目合同协议审查把关,严格优惠政策适用范围。完善项目台账管理制度,加大项目动态监管。

(二)优化创新招商引资模式。利用互联网平台优势,整合各类招商资源,通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式推进网上招商。实行“不见面招商”,通过互联网、电话、微信、邮件等手段对接洽谈企业项目。创新平台活动招商内容,探索采取远程致辞、客商同步在线、视频互动交流、在线答疑解惑等方式,推动网络招商活动。探索建立供需匹配的互联网智慧招商平台。配合组建区域间招商联盟,联合搭建开放合作平台。开展“网上进千企”活动,“在线”走访调研招商引资重点企业,助推营商环境改善提升。

(三)加大驻外分局考核管理。完善驻外分局目标绩效考评体系,突出投资信息捕捉、项目推介洽谈、企业客商引荐等分局项目工作主责主业,加大直引项目考核权重。针对分局产业聚集特点,分重点产业下达直引项目目标任务。加大分局考核激励力度,建立更加规范、科学闭合的目标考评体系。对捕捉到的投资信息,驻外分局深入了解企业投资实力、经营业绩以及企业征信等基本情况,对项目所需资源、要素和优惠政策等进行初评,切实把好项目招引关口。

(四)推进市场化社会化招商。大力开展委托招商、以商招商等灵活多样的市场化社会化招商。着眼委托拥有丰富项目资源和招引能力的境内外各类中介机构、商协会、咨询机构、专业公司等组织,以及著名企业、知名人士,拓展招商引资渠道。完善1+2制度,制定《广元市市场化、社会化招商引资工作管理办法》和项目首引者认定办法、考评办法两个配套制度,保障招商顾问、委托机构工作经费和项目奖金,充分调动社会各界参与项目招引工作。

(五)发挥投促委办公室作用。不定期收集各产业组重点产业招商项目推进过程中的重大事项,及时掌握工作开展情况。适时提请召开全体会议、专项会议和联络员会议,研究重点项目,解决具体问题。加大市投促委议定事项的督办力度,强化工作落实。协调各产业组对相关重点工作细化落实,指导各产业组抓好重大产业项目对接洽谈。加强沟通协作,互通信息、密切配合,统筹形成合力。

                                                                                       

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