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2021年全市经济合作工作要点

日期: 2021-03-29 来源: 市经济合作局 分享:
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2021年全市经济合作工作要点


2021年是中国共产党建党100周年,是奋进“十四五”、筑梦新征程的开局之年。做好经济合作工作,为奋力推动治蜀兴川广元实践再上新台阶贡献更大力量,意义十分重大。

指导思想:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极推动更高水平开放。全面贯彻落实中央十九届五中全会和中央经济工作会议精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、促进高质量发展;落实省委十一届八次全会和省委经济工作会议精神,以经济合作新成效深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略;落实市委七届十三次全会和市委经济工作会议精神,坚定不移实施“三个一、三个三”兴广战略,扩大高水平对外开放;落实统筹疫情防控和经济社会发展决策部署,坚持常态化精准防控和经济合作工作有机结合;落实“四个积极作为”重要要求和“十六字”招商方针,以省经济合作局提出的“协同·创新·提质年”为主题,牢固树立勇争一流的理想信念,拓展区域合作、扩大招引规模、提升项目质量,奋力推动经合事业高质量发展,确保“十四五”经济合作工作开好局、起好步。

主要目标:引进到位国内市外资金680亿元、同比增长15%以上,其中引进到位工业资金408亿元、省外资金400亿元(其中省定“5+1”产业资金260亿元)。引进到位外商投资1.62亿元(其中FDI到资800万美元)。新签约投资额亿元以上项目100个,其中新签约50亿元以上重大项目1个;新开工亿元以上项目100个。重大活动签约项目履约率90%以上、开工率80%以上、资金到位率30%以上。

一、务实搭建沟通平台,积极融入新的格局

持续深化开放合作,充分发挥交通区位、市场辐射、资源富集、要素成本等优势,用好国内国际两个市场,更加积极地融入世界经济,助力提升国内大循环的效率和水平。

(一)巩固提升利用外资水平。落实中央、省、市稳外资部署,推动建立全市稳外资稳外贸联席会议机制,加强外资工作组织领导和统筹协调。依托省经济合作局探索设立境外投资促进代表处。落实好省经济合作局《外资提升专项行动方案》,拓展外资招引渠道,支持外商在广设立区域总部及功能性机构。坚持引进增量和盘活存量并举,鼓励引导中国在境外投资企业到广投资。强化银政企合作,适时开展跨境招商,有效扩大外资来源。加强外资项目的挖掘、洽谈、签约、在建、运营等环节的全流程服务。

(二)创新投促平台活动开展。组织参加西博会、中外知名企业四川行、渝洽会、智博会、华商会等重大平台活动,精心办好我市投资说明会。大力争取品牌展会在我市举办,办好开放发展大会配套活动。筹备举行川陕甘宁毗邻地区经济联合会第34届年会。积极参与并争取与省经济合作局联合举办专题投资促进活动。组织各产业招商组和县区针对性开展专题招商活动,推进产业链招商、集群化招商。创新活动举办方式,探索主会场+分会场、线上+线下、展会+招商等模式,扩大广元知名度和影响力。

(三)深化拓展对外交流合作。巩固提升与长三角、粤港澳大湾区、京津冀合作成效,深化“浙广”“九广”等合作;抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇,全力落实好与成都天府新区和重庆渝北区、合川区、南川区签订的协同招商机制,实现信息共享、项目引进、平台搭建等招商领域数据互通,支持参与双方举办的各类招商引资活动;拓展与“一带一路”沿线国家的经济合作,深度融入新亚欧大陆桥经济走廊和东南亚国家的陆海多式联运新通道。发展壮大异地广元商会,充分发挥平台聚合效应,共谋合作平台。

二、聚焦聚力主责主业,靶向施策精准招引

坚持招大引优引强,聚焦“6+2”现代工业、“7+3”现代农业、“4+5”现代服务业产业体系发力,瞄准产业链、供应链引龙头企业、增强配套能力,推动产业集聚集群集约发展。

(一)聚焦铝产业、绿色家居、食品饮料三大夯基领域,精准发力。围绕特色优势产业加大项目谋划包装力度,制定铝产业、绿色家居、食品饮料产业投资促进行动计划,明确阶段性目标,锁定重点企业,跟踪重点项目,切实做到精准招引、靶向施策。铝产业大力围绕落地重点铝企业,引进建筑铝材、交通铝材、电子电缆、包装用铝等上下游关联项目;积极引进新型电池基础材料、包装材料等项目。绿色家居产业瞄准国内家居行业龙头企业,全力争取引进大型标杆企业和品牌企业,促进碧桂园现代筑美家居、成都明珠家居、红星美凯龙家居等在谈项目尽快签约。食品饮料产业围绕农林水资源深度开发,重点招引农特产品精深加工、软饮料及饮用水生产、肉制品加工、粮油加工、酒类制造、食材和调味品生产等项目,建设中国食品工业名城。

(二)聚焦机械电子、清洁能源化工、生物医药三大重点领域,招优引强。制定增量提质招引计划,力争招引带动力强的龙头企业和标杆企业。机械电子产业抢抓转型升级机遇,围绕新能源汽车及汽摩配轻量化,重点引进铝制汽摩零配件项目;承接沿海地区电子信息产业转移,加强智能终端、智能穿戴及配套零部件生产项目招引。清洁能源化工产业按照“以气引企、以气聚企”思路,积极承接高载能产业,开展以天然气为燃料的特种玻璃、陶瓷等产业项目招引;引进天然气精细化工、煤化工等项目。生物医药充分发挥达安基因的集聚和孵化作用开展以商招商,加大特色中药材开发进度;围绕动物药材养殖龙头,引进麝香精深加工、智能动物药工厂等项目;依托新中方、亿明药业等企业,加强中药优势品种“二次开发”和新药研发,培育壮大医药制造业。

(三)聚焦数字经济、总部经济、生态康养三大新兴领域,攻城拔寨。认真研究数字经济、总部经济、生态康养等新业态在我市的产业发展态势,针对性实施招引培育工程。数字经济聚焦新基建(5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域)开展投资促进工作。总部经济重点围绕广元建筑产业总部经济、智汇谷—西部智能产业园等大力招引关联企业入驻园区,做大做强,通过“总部—制造基地”功能链条辐射,吸引企业总部集群布局,形成总部集聚效应。生态康养产业以建设生态康养旅游名市和成渝地区生态康养后花园为契机,重点围绕医养、康养等领域,紧密结合疫情催生的新业态、新需求招引康养产业新城、康养小镇、颐养医养一体等大健康新兴产业综合开发项目。

(四)聚焦自然资源、市场消费两大领域,筑巢引凤、融合发展。依托农业、文化旅游资源和消费市场等,做大做强优势产业基础,促进一二三产业融合发展。现代农业紧盯七大百亿产业集群,围绕乡村振兴战略,以国家级农业龙头企业为重点目标企业,促进与我市优势特色产业加强合作。推动知名企业、行业协会和科研院所在广共建创新研发中心、生产基地,针对性引进现代烘干冷链物流项目。文化旅游产业依托曾家山、唐家河、米仓山、剑门蜀道、武则天文化旅游区等历史文化、红色文化、绿色文化资源,积极引进旅游开发、田园综合体、文创小镇、生态民俗、研学实践、温泉康养、体育旅游、乡村旅游等项目。现代服务业以“十四五”产业规划为引导,制定重点产业招引工作方案,围绕商业贸易、现代物流、金融服务等重点领域招引。

三、突出改革创新驱动,凝聚发展磅礴之力

不断深化投资促进体制机制改革,健全完善配套制度和办法,有效推动市场化社会化招商,充分调动市投促委办公室、各产业推进组和驻外分局的主动性和积极性,强化执行实施力度,向改革要动力、向机制要活力,努力凝聚发展合力。

(一)完善经济合作工作运行机制。充分发挥好市投资促进委在全市经济合作工作的统筹协调作用,完善工作规则,坚持好全体会议、联络员会议、专项会议等各项制度,指导11个产业招商推进组抓好重大产业项目的对接和洽谈,加快做大做强优势产业步伐。进一步完善项目投资“大比武”考评细则和项目核查制度,建立市级以上重点园区内外资招引“红黑榜”制度。用好用活四川省省级财政重大项目招商引资激励奖补资金管理办法,认真做好2021年重大项目激励奖补资金申报工作。科学合理制定目标,加强过程管理,优化考评细则,完善目标考评方式。

(二)强化园区主力军作用。按照省定创建标准和程序开展“精准招商示范园区”创建工作,引导园区定位专业化、招引精准化、产业集聚化,提升园区“亩均效益”和“集成效应”。切实用好国家级经开区、省级经开区、工业集中发展区产业承载能力强优势,高水平推动开放平台建设,发挥稳外资的平台作用。加强与省、市级相关部门的联系,推动建立驻外分局、产业科室定点联系园区制度,推动各类园区强化招商职能、提升招商实效。

(三)营造良好投资发展环境。积极推行“建立项目承包制、配备项目承包员”服务行动。深入开展并精准掌握招商引资优惠政策兑现清理工作,及时督办招商引资优惠政策兑现落实,切实搞好“进千企、解难题、搞服务、促发展”活动。破解签约项目落地、开工项目建设、建设项目竣工过程中的各类具体困难和问题,项目履约率、开工率和资金到位率超省考核标准。

(四)大力推进市场化社会化招商。筛选本地特色产业骨干企业,指导推动企业开展本产业高端项目招引、上下游产业链招引和关联企业招引活动。与重点目标地区的企业、专业招商机构、行业商(协)会等社会化组织机构建立代理招商关系。完善招商引资奖励政策,严格兑现奖励承诺,鼓励支持有条件的社会各界人士为我市引荐投资客商和合作项目。

四、加强党的全面领导,提供坚强组织保障

认真落实新时代党的建设总要求,深入开展2021年建党100周年主题活动,全力推动机关党建与业务工作双提升,促进全市经济合作工作取得新突破。

(一)全面加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力。强化党组抓党建工作的主体责任、局党组书记的第一责任人责任,坚持党建工作与经济合作中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。全面深化“四好一强”领导班子和“五好党支部”创建工作。高标准开展党史学习教育,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。全面落实意识形态工作责任制,建立意识形态工作领导小组,专题研究意识形态工作,健全招商引资领域意识形态风险研判机制。

(二)持续抓好党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”,扎实推进“4321”精准监督。做好巡视、巡察反馈问题整改及“回头看”工作,抓好“以案促改”工作。落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委“六个带头”精神,持续整治形式主义、官僚主义。严格落实公务接待和商务接待各项制度,厉行节俭、杜绝浪费。加强廉政风险防范和警示教育,督促党员干部牢牢守住生态线、法纪线和安全线,坚决杜绝“虚假招商”“数字招商”,坚决防止以招商引资为名搞利益输送,积极构建“亲”“清”新型政商关系。加强驻外分局党的建设、党风廉政建设以及内部审计工作,坚决做到“十个不准”。

(三)建强干部人才队伍。进一步鲜明选人用人导向,注重在经济合作一线和急难险重任务中选拔培养干部。加大优秀年轻干部培养使用和轮岗交流力度;开展分层分类培训,将“走出去”学和“请进来”讲有机结合,注重以训促干、以干代训;建立健全干部日常考核机制,强化考核结果运用。

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