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2023年,在市委、市政府的坚强领导下,在市法治政府建设领导小组办公室的指导帮助下,我局坚持以习近平法治思想为指引,认真落实法治政府建设各项工作安排,各项工作取得积极进展和成效。现将2023年法治政府建设年度报告如下。
一、深化理论武装,切实增强法治意识。坚持集中学与个人学相结合、领导带头和全员参与相结合,自觉把学法抓在经常。一是领导班子带头学。坚持会前学法,今年以来,10次局党组会议、6次中心组学习会、5次全体干部职工会,会前学习《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》《民法典》《信访工作条例》等法律法规,跟进传达学习上级有关会议文件精神。紧紧抓住“关键少数”,局领导干部自觉带头深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于全面依法治国重要论述,重点研读《习近平谈治国理政》《论坚持依法治国》等重要书籍,不断强化法治意识。二是干部职工跟进学。干部职工利用工作之余跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。积极参与四川学法考法平台,46名干部应学尽学、应考尽考,参考率和及格率均达到100%。三是联系实际多样学。结合日常工作,积极组织干部职工对《民法典》《保密法》《档案法》《国家安全法》《政府信息公开条例》以及党内法律法规等进行深入学习,并通过观看警示教育片等方式“以案释法”,提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。督促用好“学习强国”APP以及“法治广元”“四川普法”等公众号,把日常学法情况纳入干部季度考核重要内容,并作为年度考核、评先评优等重要依据之一,进一步调动学法积极性。
二、强化责任落实,全力推进法治建设。一是强化组织领导。充分发挥法治建设工作领导小组作用,持续加强对法治工作的组织领导。党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治工作与业务工作同部署、同落实、同督促,做到亲自研究、亲自督促、亲自落实。扎实推进法治建设“一岗双责”,落实领导干部年度述法述责制度,全局上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室(中心)真落实的工作格局。新成立行政调解委员会,配齐工作人员、办公场所,进一步加强我局行政调解工作。分解压实法治建设各项工作任务,印发《贯彻落实〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉责任清单》《关于进一步落实好国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的通知》等文件,对各项任务进行明确细化,责任到具体科室,明确时间节点,确保各项工作任务逐项落实、全面完成。制定“法治账图”,把法、岗、事、人有机结合。积极做好法治建设相关工作情况调度、“八五”普法中期评估自查各项工作。二是严格执行决策程序。坚持运用法治思维和法治方式推进依法决策,严格执行《局党组会议事规则》《局务会议事规则》,“三重一大”集体决策事项应纳入尽纳入,实现决策权于法于规有据,决策行为依法合规实施。三是扎实开展外商投资信息报告监督检查。制定2023年广元市外商投资信息报告监督检查工作方案》《外商投资信息报告监督检查指引》,联合市市场监管局、市税务局、国家外汇管理局广元市分局开展“双随机、一公开”外商投资信息报告联合抽查工作,随机抽取2家外商投资企业,依规依法开展年度信息报告和初始、变更报告的监督检查,均未发现问题。28家外商投资企业均在规定的时限内完成信息报告工作。3人通过行政执法人员通用法律知识考试,4人正在申请办理换证手续。四是全力服务企业健康发展。做深做实项目落地、企业服务“后半篇”文章,常态开展“进千企”活动,从项目洽谈、业务代办、建设协调、政策兑现等方面全程服务好招商引资企业,帮助解决水电要素保障、高管子女上学等问题20余个,有力保障企业引得来、留得住、发展好。在市政务大厅设立惠企政策兑现“一站式”专窗,将招商引资协议政府承诺兑现事项纳入惠企政策“一站式”兑现事项清单,实现“一窗办理”。持续开展招商引资协议兑现清理工作,共清理出2020年1月—2023年4月政府有明确承诺事项的签约项目287个,推动125个项目累计兑现近1.8亿元,助力打造最优营商环境。
三、活用宣传渠道,着力提升普法水平。一是建好建强网络宣传阵地。充分运用好局网站、“投资广元合作共赢”微信公众号等新媒体,持续加强网络普法宣传力度,积极宣传法律法规有关信息。全年通过线上平台载体发布《民法典》《对外关系法》等法律法规,以及法律法规的解读和知识问答等各类信息上百余条,总浏览量上万次。二是深入开展线下宣传活动。按照“谁执法、谁普法”原则,结合外资企业圆桌会议以及日常走访、调研,开展送法律进企业服务,向外资企业发放《外商投资法律法规汇编资料》150余份,帮助并引导企业家依法依规治企办企。结合“一月一主题”活动,在“3.15”国际消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、统计开放日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,大力开展志愿服务,在市场街社区向群众发放《中华人民共和国消费者权益保护法》《突发事件应对法》《禁毒法》《宪法》等宣传单上千张。通过驻村帮扶,积极向群众宣传土地征收、劳动合同、垃圾分类、反电信网络诈骗、村规民约等与群众息息相关的法律法规知识,大幅提高群众办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的法治意识。
四、存在的不足及2024年工作打算。一年来,我局在抓法治建设工作中取得一些成效,但也存在不足。一是部分执法人员执法本领还有欠缺,执法水平还有差距,法治意识和责任意识需进一步强化。二是法治宣传形式较为单一,普法宣传仍有较大提升空间。下一步,我局将从以下几个方面着力。一是持续深化习近平法治思想学习。坚持把学法用法作为提升法治政府建设水平的重要抓手,进一步加强学习安排,组织全体干部职工系统全面学习习近平法治思想及相关法律知识,增强法治思维、法治意识,提高法律素养。二是持续强化法治宣传教育。充分结合“八五”普法各项工作,聚焦重要时间节点,扩大服务对象和群众覆盖面,分类分批组织开展形式多样、内容丰富、效果更好的普法宣传,助力提高全社会法治意识,创造良好的社会氛围。三是持续提升执法人员执法水平。积极组织有关人员参加执法资格考试,常态开展执法技能培训,全力提高全体执法人员业务能力和整体素质。
广元市经济合作和外事局
2023年12月28日
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