两会微访谈⑥刘素英：让老年人“近”享幸福和喜悦

今年全国两会期间，四川广播电视台通过“云”技术，搭建起了连接北京成都的“云演播室”，并围绕政府工作报告、社会热点话题，对代表和委员进行访谈。

全国人大代表、四川省广元市副市长、民进广元市委主委刘素英做客川台“云演播室”，畅谈社区养老的话题。

刘素英告诉记者，去年以来，她通过走访调研社区养老工作，发现一个现象：很多老年人不愿离开自身熟悉的家庭生活环境，多数更愿意选择“居家+社区”养老的方式。她说，今年《政府工作报告》提出“加强城乡社区养老服务网络建设”，这充分体现了发展社区养老的重要性。“我认为社区养老的优点主要集中在三个方面：一是能够满足老年人‘养老不离家’的愿望；二是社区本来就是老年人日常活动的主要场所，他们对环境和社交圈子都很熟悉，社区为老年人提供专业化的养老服务具有天然的地利与人和优势；三是有助于充分整合社区内的各类养老服务资源”。因此，刘素英认为大力发展社区养老，既满足了老人就近养老的现实需求，也为家庭解除了后顾之忧，更是基层政府破解养老难题的关键所在。

让刘素英感慨的是老有所养，是许多家庭关切的“家事”，也是习近平总书记挂念的“国事”。今年《政府工作报告》中对城乡社区养老服务网络建设的强调，更是让刘素英对社区养老工作有了更多的思考。为此，今年全国两会，刘素英准备提交《关于大力提升社区养老服务能力的建议》。

对这份建议，刘素英进行了详细阐释。她表示， 首先是要出台专门化社区养老服务政策。从国家层面细化社区养老服务政策，加大专项资金支持社区养老服务设施建设和从业人员培训力度。采取政府补助一点、个人交纳一点、慈善捐赠一点的模式，确保养老机构在保本微利的基础上，提供优质高效的社区养老服务。对老旧小区通过盘活资源进行适老化改造，对500户以上的新建小区同步规划建设养老服务设施，建成后无偿移交当地民政部门管理，开展社区养老服务。探索养老护理员特殊岗位津贴、从业年限补贴等扶持政策。

访谈中，刘素英重点关注打造多层次社区养老服务场景。她说，针对特困、失能、空巢等特殊老年人群体，倡导“集中供养”。针对一般老年人群体，应该多聚焦音乐、书法、绘画、舞蹈、健身、娱乐等精神需求，提供多样化养老服务。通过打造老年消费点位、老年大学进社区、老年“游学养”等方式，呈现“一刻钟”消费场景、交流场景、活动场景，让老年人足不出“圈”，“近”享幸福和喜悦。

除此之外，刘素英还建议推行系统化社区居家养老服务。她举例说，推行以社区为中心，链接小区物业、辖区家政、社区卫生服务机构、金融保险机构等合作模式，由社区养老服务机构和设施提供基本服务，市场化运营提供专业照料服务。谈及社区养老的前景时，刘素英干劲十足，充满信心：“总之一句话，就是为不同老年群体制订个性化服务清单，让更多老年人享受到专业、便利、放心、舒心的社区养老服务。”