谈“市投资促进局局长赵平谈“对外开放与投资促进””- 文字实录--局长赵平
主题:谈“市投资促进局局长赵平谈“对外开放与投资促进””- 文字实录--局长赵平
嘉宾:市投资促进局局长赵平
时间:2016-10-25
简介
谈“市投资促进局局长赵平谈“对外开放与投资促进””- 文字实录--局长赵平
文字实录

[主持人]:各位网友,大家上午好。欢迎参与广元市人民政府网站在线访谈栏目。今天座客我们演播室的嘉宾是广元市投资促进局的局长赵平同志。赵局长,给各位网友打个招呼吧。
[赵局长]:各位网友大家好!我是广元市投资促进局局长赵平。首先,感谢各位网友长期以来对我们投资促进工作的关注和支持!非常高兴来参加市人民政府网“在线访谈”栏目。

[主持人]:近年来,我市的投资促进工作取得了非常突出的成绩。请赵局长介绍一下相关情况。

[赵局长]:近年来,全市上下坚持以科学发展观为指导,以开放合作为动力,以实施资源转化战略为突破口,以推进工业强市为主导,把招商引资作为经济社会发展的生命线,构建开放型经济发展新格局,招商引资工作取得了明显成效,有力支撑和助推了全市经济社会加快发展、追赶跨越。据统计,预计“十二五”全市招商引资共可引进到位市外资金1700亿元以上;签约招商项目1824个,其中亿元以上项目740个;新开工项目1767个,其中亿元以上项目606个;累计建成投产项目1200个以上。“十二五”期间,我市共引进中国大唐、中石油、中石化、中建材、中纺集团、海螺水泥、四川长虹、碧桂园、三一重工、大连万达、江苏雨润、上海复星、四川雅化、升达林业、四川路桥、武汉凯迪、新天绿色能源(香港上市)、安徽水利、汇源集团(香港上市)、攀成钢等上市企业约21家;引进希尔顿国际酒店集团、中国大唐、中石油、中石化、中建材等世界500强企业5家;引进海螺水泥、中纺集团、四川长虹、碧桂园、三一重工、大连万达、江苏雨润集团等国内500强企业11家;一大批国内外知名企业相继落户广元,为广元经济社会发展注入了强大动力。

[主持人]:请赵局长介绍一下近年来我市在招商引资项目引进方面的主要做法。

[赵局长]:近年来,我们按照“招大引优、集群集聚、强化履约、推进落实”的思路,围绕项目工作中心,突出产业项目特别是工业项目重点,努力提高招商引资成效。主要在以下几个方面做了一些工作:一是力求在大项目招商上有新突破。把引进大项目特别是工业大项目作为招商引资的重中之重,紧盯世界500强、国内500强、民营企业500强和央企,密切关注和研究其发展战略、投资布局等动态,发现信息及时跟踪跟进,全力争取前来考察投资。选择有较强投资实力和我市产业关联度高的企业进行重点投资促进,着力引进一批产业衔接配套的基地型、龙头型项目。对引进一个企业、形成一个产业的好项目,全力引进,催生新的优势产业。二是力求在资源产业招商上有新突破。立足我市资源、产业优势和承接条件,加快主导产业延伸型招商,着力引进一批产业关联度高、上下游配套能力强的优势项目落户。中纺粮油、大连万达、碧桂园、卓新等一批企业相继引来。加快传统产业提升型招商,立足“广元七绝”等特色农业品牌,着力引进现代特色农业项目,加快特色农业产业转型和产品升级,猕猴桃基地建设、林麝养殖、大鲵养殖等一批项目加快建设。加快新兴产业扩张型招商,重点引进新材料、新一代信息技术、生物医药、节能环保和新能源等相关产业项目。飞亚新材料、泡沫铝生产、锰泰龙锂离子电池生产线、液体轻烃汽车清洁新能源等一批项目和产品抢先占领国内市场。加快文化旅游产业发展型招商,依托龙头旅游景区和特色文化品牌,着力引进旅游地产和旅游体验类项目。唐家河水上漂流、剑门关温泉大酒店、苍王峡—御龙洞景区开发、西武当真武宫建设等一批项目落户广元。三是力求在创新招商方法上有新突破。加快由数量型向质量型、遍地开花向重点突破的转变。坚持小分队敲门招商,锁定目标地区、目标企业和目标客户,锲而不舍地开展小分队登门投资促进,力求不断有“小分队”走出去、经常有客商“请进来”。初步统计,“十二五”以来,全市共组织小分队招商2800余人次,其中书记、市长亲自外出招商70余次。拓展节会招商,积极参加西博会、西洽会、泛珠大会等重大节会活动,捕捉一批新的投资信息。近5届西博会,全市累计签约项目417个,签约资金1989.8亿元。同时,在国内经济发达地区通过召开投资说明会等形式,针对性开展专题投资促进。近年来,先后在广州、浙江、江苏等地举办专题招商活动90余次,对接项目300余个,成功引进远成物流、达安基因等一大批产业项目。借助外力招商,探索网络招商、市场化手段招商等新形式,加大与知名商(协)会的联系和沟通,充分发挥广元籍在外成功人士、经济能人和在广元工作过的各级领导的推介、引荐作用,通过他们牵线搭桥,引进更多的企业和项目。加大引导广元籍在外企业家“返乡创业、回家发展”。加大现有落户企业服务,推动以商招商。初步统计,近4年来,全市通过以商招商引进项目180余个,总投资超过400亿元。发挥招商分局作用,7个招商分局成立以来,共拜访企业、商协会1500余家,引荐北京网秦、成都万贯、深圳华成庆等500余批企业客商赴广投资考察,共签约网秦广元软件产业园、重庆金考拉纺织服装生产加工、深圳华成庆智能手机和平板电脑零组件及整机生产等合同项目400余个,合同资金700余亿元。依托招商分局设立的6个流动党委捕捉有效信息300余条,凯旋丽都商贸中心、天曌山国家4A级景区等一批投资信息转化为落地项目。同时拓展海(境)外招商,借鉴省内市州经验,以港澳、新加坡等地为突破口,积极探索和推行海(境)外招商新模式。成功举办了2014西博会中国(广元)—马来西亚投资贸易洽谈会,33家马来西亚企业和我市的12家企业进行自由对接交流,达成意向合作协议8份,实现了我市海(境)外招商零突破。

[主持人]:谢谢赵局,今天我们的节目受到广大网友的关注,有网友【风吹叶落】问:我是广元旺苍县人,通过多年努力,目前在广东自己创办了一家公司,听说家乡发展很快,请投资促进局领导介绍一下广元市目前经济社会发展情况。

[赵局长]:这位网友您好。首先,对您代表在外打拼取得的成绩表示祝贺。近年来,尤其是灾后恢复重建以来,在党中央国务院和四川省委省政府的坚强领导下,在全市上下的共同努力和社会各界的大力支持下,全市上下按照“生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”总体发展思路,深入实施“低碳发展、资源转化、大项目促大发展、城乡统筹发展、创新驱动”五大发展战略,全市呈现出经济健康发展、改革全面深化、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面,经济社会实现了从“原地起立”到“发展起跳”的跨越式发展。去年,全市实现地区生产总值566.19亿元、增长9.2%,增速居全省第8位;规模以上工业增加值增长9.1%;实现全社会固定资产投资561.74亿元、增长3.8%;实现社会消费品零售总额247.16亿元、增长12.6%;地方公共财政收入34.78亿元、增长14.2%;城镇居民人均可支配收入20547元、增长9.8%,农民人均纯收入7202元,增长11.8%。在全省各市州年度绩效目标考核中,我市连续两年位列第八,进入全省第一方阵。今年上半年,面对经济下行压力的严峻挑战,全市地区生产总值增长8.7%,居全省第9位,高于全国全省平均水平;今年1—9月,地区生产总值增长8.7%,全省第8位,规上工业增加值增速11.5%,居全省第5位。从我向大家通报的这些数据来看,应该说,这些年,广元已经发生了翻天覆地的巨大变化,具备了良好的发展基础条件。

[主持人]:网友【奋斗】:投促局的领导,我是一家主营出口的企业,广元地处内陆,那么请问广元市在区位交通方面的主要优势有哪些?

[赵局长]:广元的主要区位交通优势有:广元区位优越、交通便利。北依秦岭,南指剑门,毗邻陕甘两省,是连接成都、西安、重庆、兰州四大城市的几何中心,南连成渝经济区,北邻关中—天水经济区,处于两江新区、天府新区、西咸新区、贵安新区和兰州新区的中心地带。是联结中国西南、西北的交通枢纽,是经亚欧大陆桥往中东、欧洲和经云南、广西往南亚、东南亚的重要交通节点,初步形成了铁路、公路、水路和航空综合发展的现代化立体交通体系。铁路方面,广元是全国铁路网十个支点枢纽之一,有我国第一条电气化铁路——宝成铁路和四川省重要的北部支线铁路——广巴铁路,兰渝铁路将于2016年全线建成,西成客专将于2017年建成通车。公路方面,京昆高速、兰海高速、广巴高速纵贯全境,实现了所有县区通高速公路和铁路。水运方面,嘉陵江是我国第一条全江渠化的内陆河流,2014年12月开港的广元港是国内最深的内陆港口,将成为西北五省大宗物资最经济、环保的物流运输通道。民航方面,广元盘龙机场已经开通北京、广州、上海、深圳、杭州等国内主要城市航班。目前,广元实现了1小时到县(区),2小时到毗邻地市,3—4小时到达成都、重庆、西安、兰州四大城市,8小时到达全国主要城市的通行条件。输气方面,中石油、中石化两大集团及市天然气公司在全市四县三区已建成九龙山-广元φ406mm输气干线、九龙山-北外环φ457mm输气管线、川东北-川西φ711mm输气干线、兰州-成都φ611mm原油管道、中石油中卫-贵阳φ1016mm输气干线等21条石油和天然气长输管线。目前,全市输油输气管线总长达1400多公里,年输气能力可达到240亿立方米以上。广元已成为省内石油天然气集输重地,能源供给得到充分保障。

[主持人]:网友【与世无争】:我在网上看到,广元近年来大力发展健康养生产业,请赵局长介绍一下广元在这些方面的优势主要有哪些?

[赵局长]:一是气候优势。广元处于米仓山、龙门山和盆北低山交汇地带,属亚热带湿润季风气候,年降雨量977.8毫米,日照数1350小时,年平均气温17°C左右,平均湿度68%,无霜期263天,冬暖夏凉,四季分明,适宜人居。负氧离子含量高,全年有365天空气质量优良,有“天然氧吧”之称,被列为中国人居环境范例城市、第二批国家低碳试点市、四川省环境优美城市。优良的气候条件,为发展老年服务产业奠定了得天独厚的基础。二是生态优势。广元现有森林面积1500万亩,森林覆盖率54.6%,有园林绿地1284公顷,城区绿化覆盖率39.9%,人均绿地面积11.5㎡。有水域面积158.3万亩,境内所有水域水质达到国家二级标准以上。优越的生态环境,为发展老年服务产业提供了有力的支撑。三是旅游资源优势。广元旅游资源十分丰富,品位较高,历来以女皇之声誉、巴山蜀水之秀丽和历史古迹之众多吸引着大批中外游客。现有全国重点风景名胜区2处,国家自然保护区2处,国家森林公园2处,国家级湿地公园2处,全国重点文物保护单位6处,省级资源77处。有5A景区1处,4A级景区14处,3A级景区5处;2A级景区4处,是四川省旅游资源最富集的地区之一,被命名为中国优秀旅游城市。丰富的旅游资源,为发展老年服务产业起到良好的助推作用。四是地热资源优势。地质勘探发现,广元蕴藏着丰富的地下热矿泉水资源,水质富含氡、溴、氟、锶等高温医疗热矿元素,厚储层、水温适中,被国土资源部首批命名为“中国温泉之乡”。现已开发出川北温泉、走马岭温泉、剑门关温泉、鹿亭等温泉,正在形成温泉宾馆、温泉酒店、温泉休闲旅游区集群。广元康养基础资源优越,以天曌山、唐家河、曾家山、鼓城山为代表的生态养生资源,以嘉陵江、白龙江为代表的水域养生资源,以川北风土人情为代表的民俗风情养生资源,以古蜀道、走红军路和登高望远的山地养生资源,具备建设中国西部健康养生高地的坚实基础。

[主持人]:网友【春秋】:投资促进局领导,您好。作为一名投资者,非常关心投资环境,请介绍一下广元市投资环境建设情况?

[赵局长]:广元市委市政府历来重视投资环境建设,为各位来广投资的企业家打造优良的投资环境,着力把广元打造成为一座开放之城。在政务环境方面:近几年,我们全面深化行政审批制度改革,优化、取消无依据或不合理的原有前置条件8项,清理出非行政许可审批事项425项,是全省行政审批项目较少的市之一。深化商事制度改革,在全面推行“三证合一”的基础上,实行“一照一码”;全面取消办证收费,降低创业门槛。在市、县区建立创业指导服务中心,开启创业服务“直通车”,为创业者提供“一站式”服务。凡自主创业的社会投资,不准相关部门将投资备案等作为投资人办理其他行政审批和其他备案事项的前置条件或变相前置条件。创办科技型企业、现代农业企业的,在办理土地流转或租赁备案、农业龙头企业、诚信等级申报评定等事项时,相关职能部门不得互设前置条件,不得限定办理批次。禁止中介机构要求委托人提供任何部门的审批、核准、备案等文件,须按与委托人之间签订的合约提供合法的规范性服务。禁止任何有偿服务行业依附行政部门垄断或变相垄断执业,妨碍创业。对“吃、拿、卡、要”等破坏投资软环境的人和事,发现一起,严厉惩处一起。在打造法治环境方面:深入推进“法治广元”,全面规范市场经济秩序,恶意阻工、强买强卖、强揽工程等得到有效遏制,企业投资者、经营者和从业人员的合法权益得到依法保障;严厉打击各类违法犯罪活动,社会治安满意度一直名列全省第二,平安建设满意度始终保持全省前列。

[主持人]:网友【良品】:我是广元朝天区人,在浙江有自己的企业。目前四川省委省政府和市委市政府正在大力引导广元籍在外创业人士“返乡创业,回家发展”,请市投促局赵局长介绍一下相关方面的优惠政策的相关情况。

[赵局长]:为鼓励企业家回乡创业,省上出台了实施意见,我市也出台了相关政策措施,推动大众创业、万众创新。回乡创业可享受招商引资相关优惠政策。具体说,主要有以下这些:

税收政策方面:企业家返乡创业,符合政策规定条件的,可免征教育费附加、水利建设基金等政府性基金,免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费。

自2015年1月1日至2017年12月31日,对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业,符合条件的,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

自2015年10月1日起至2017年12月31日,对年应纳税所得额在20万元到30万元(含30万元)之间的小型微利企业,符合条件的,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

自2011年1月1日至2020年12月31日,对设在我市的以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务,且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业减按15%的税率征收企业所得税。

企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得,以及符合条件的环境保护、节能节水项目所得,享受企业所得税“三免三减半”优惠。

内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业项目在投资总额内进口的自用设备,在政策规定范围内免征关税。

对设在我市的符合条件的高新技术产业,可申请享受税收优惠政策,减按15%的税率征收企业所得税。

财政扶持政策方面:招商引资企业应缴纳的行政事业性收费,有明确收费标准的,按最低标准收取。

在我市新办高新技术、农业产业化龙头企业或固定资产投资1000万及以上的生产加工型企业,由同级财政对其配套设施、技术改造、用工补贴或技改补贴等给予专项支持。

年使用我市劳动力400人及以上的生产加工型企业、商贸物流企业、农业产业化龙头企业,从投产之日起,由同级财政3年内给予1000万元贷款额度内按同期基准利率贴息扶持。企业吸收就业困难人员的,可按规定给予相应的岗位补贴和社保补贴。

对我市产业有重大影响的高科技和龙头项目企业聘请的高管人员、高级技术人员,经认定后,可安排专项资金给予补贴。

降低产品检验检测收费,各项涉企产品质量监督检验收费在现行执行标准上降低10%,计量、安全检定检测收费降低10%,建筑活动综合技术服务费降低10%,建筑消防设施检测费降低20%。

对广元经济技术开发区的工业企业,专门设立了工业发展基金,支持工业企业应急转贷,单个企业支持额度最高可达1000万元;对重点工业项目进行贷款贴息,单个工业项目贷款贴息额度最高可达利息总额的50%。

对已落户我市养老服务业企业,各级财政安排资金支持养老服务体系建设。对认定为市级企业家返乡创业园的由市财政补助50万元。

融资服务方面:积极改善金融服务,鼓励政策性金融机构加大对企业的金融服务力度,鼓励地方各级政府通过资本金注入和落实税费减免政策等方式,支持融资性担保机构从事中小企业担保业务。

对返乡企业家领办的新型农业经营主体,属于劳动密集型小企业的,可按规定给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款,合作银行执行基准利率,并给予贷款基准利率50%的财政贴息。

对上市企业和挂牌融资企业进行奖励补助。上市补助奖励:上市后备企业完成股份制改造后,补助50万元;上市申报材料被证券监管机构受理后,补助70万元;在主板、中小板、创业板成功上市后,补助80万元。同时享受省政府上市补助奖励政策。“新三板”补助奖励:拟在“新三板”挂牌后备企业完成股份制改造后,补助50万元;在“新三板”成功挂牌后,补助70万元。“四板”补助奖励:企业在“四板”的交易板成功挂牌后,补助60万元;在“四板”的融资板成功挂牌后,补助30万元。转板补助奖励:“新三板”挂牌企业成功转到主板、中小板、创业板上市,给予一次性补助80万元。

产业扶持政策方面:对建成国家级技术研发中心、科技工程实验室的企业,奖励50万元;对建成省级技术研发中心、科技工程实验室的企业,奖励15万元。

对首次获得四川省名牌产品称号的,奖励15万元;获得四川省著名商标认定的,主导制订修订省地方标准的企业,奖励15万元;获得中国驰名商标认定的,主导制订修订国家标准的企业,奖励30万元。

对企业建成的技术创新平台进行奖励,国家级技术创新平台奖励50万元;省级技术创新平台奖励15万元;市级技术创新平台奖励10万元。

要素保障方面:土地,对重大产业项目、保障性安居工程等民生项目,在不占用基本农田的前提下,可依法按规定局部调整土地利用总体规划。年度新增建设用地计划指标优先安排重大产业项目,按照“保落地、保开工、保当前”的原则,实行一次约定、规划预留、分期供地。积极支持利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山和可以开发利用的石漠化土地等开发旅游项目。旅游项目建设用地可通过划拨、出让或租赁等方式取得建设用地使用权。民办的非营利性养老机构与公办的养老机构享有相同的土地使用政策,在年度用地计划中优先安排保障养老机构建设用地。对实施的现代农业创业项目、规划建设的返乡企业家创业园,可适当放宽创业用地标准。

工业排放指标:由市环保局牵头负责,根据工业企业增长的实际,积极向上争取工业排放指标。

水电气:优先安排项目用电、用气、用水计划和指标,确保项目及时落地建设。水电气等行业主管部门提前介入项目规划和选址工作,强化统筹协调,尽力降低企业水电气使用成本。

人力资源:加强人事人才公共服务平台建设,及时解决企业用工难问题;加大职业教育力度,市内职业院校针对我市企业用工实行“定岗式”培养。

我们做过统计,广元土地资源成本、能源成本、人力资源成本等比沿海发达地区约低30%。

[主持人]:网友【萝卜】:请投资促进局领导简要介绍一下广元市招商引资项目情况。

[赵局长]:广元是国家确定的循环经济产业区、国家先进电子产品及配套材料高新技术产业化基地、中国食品产业重点园区,是四川省确定的统筹城乡综合配套改革试点市。近年来,全市围绕“5+2+1”工业产业体系,重点发展能源化工、食品饮料、电子机械、建材、金属五大特色支柱产业,纺织服装、生物医药两大重点培育产业和新能源、新材料、信息智能等战略性新兴产业。能源化工板块主要发展天然气和硫磺化工、油砂开采及综合利用、煤化工、新能源以及天然气能源项目;食品饮料板块主要发展白酒酿造、啤酒、软饮料、肉食品深加工、粮油深加工、农特产品加工和调味品项目;电子机械板块主要发展电子整机、组件、元器件和机械制造等项目;建材板块主要发展林板产品、林纸一体化和家具制造等林产品精深加工项目以及新型建材项目;金属板块主要发展铝深加工、钒钛磁铁、晶硅材料、石墨碳素等项目;生物医药板块重点发展中成药、中药饮片、中药保健品、生物制药和医疗器械生产等项目;纺织服装板块主要发展纺纱、织布、印染、制衣等项目;战略性新兴产业主要发展太阳能热水器、大功率锂离子电池新能源产业集群项目,以及泡沫铝、聚芳醚醚腈树脂、硫酸钙晶须等新材料产业集群项目;现代服务业主要发展养老养生、商业地产等项目。围绕我市产业特点和资源优势,充实和更新招商引资项目库,储备了一批优势项目。全市共储备重点招商引资项目469个,总投资4148亿元。其中重点推介招商引资项目145个,总投资3287.67亿元。相关项目的详细情况,请各位登陆“广元市投资促进网”查阅。

[主持人]:由于时间关系,我们不能对所有网友的提问进行一一解答,那么赵局我们今天的访谈就要结束了,您还有什么要对广大网民朋友说的呢?

[赵局长]:各位网友、各位企业家朋友,因为时间关系,我们和大家的在线交流就进行到这儿。新常态下推动广元加快发展、追赶跨越,需要全市人民的共同奋进、艰苦创业,更加需要各位的关心关注和鼎力支持。希望你们来广元创业发展,或者主动牵线搭桥、引荐项目。广元将以开阔视野和新思维激活要素,以诚信和务实深化交流与合作,在创新中开创产业新天地,在开放中促进经济大发展,努力打造川陕甘结合部优质开放通道、合作平台和交流窗口。

最后,祝各位网友身体健康、工作顺利、事业兴旺!谢谢大家!

[主持人]:感谢赵局长,感谢网友们的积极参与。感谢您对广元市人民政府网站在线访谈栏目的关注,下次节目再见!


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